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在縣委、縣政府和市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新田公安始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，根據(jù)省市法治政府建設(shè)的重點(diǎn)，按照促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的總體要求，全力服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了公安力量?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、本局推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)宣傳闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況

1、推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳方面。新田公安始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“周四夜學(xué)”、黨員大會(huì)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。同時(shí)，利用新田公安微信公眾號(hào)、微博客戶端等線上線下平臺(tái)，充分發(fā)揮普法陣地作用，向群眾進(jìn)行廣泛地宣傳，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。

2.法制培訓(xùn)方面。一年來(lái)，新田公安積極組織法制培訓(xùn)，針對(duì)執(zhí)法中多發(fā)、易發(fā)問(wèn)題，采取以案說(shuō)法、以案促改的形式，法制辦業(yè)務(wù)骨干有針對(duì)性地對(duì)辦案民警開(kāi)展了2期執(zhí)法質(zhì)量存在問(wèn)題整改的專題培訓(xùn)會(huì)；將公安常用法律法規(guī)作為必學(xué)內(nèi)容納入常態(tài)化“周四夜學(xué)”中，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)反間諜法》等法規(guī)；根據(jù)省、市、縣通知關(guān)于學(xué)法、考法的要求，做好了人員信息更新、異動(dòng)處理、組織學(xué)法等工作，目前參學(xué)率、參考率、通過(guò)率達(dá)100%，截至目前新田公安民輔警共計(jì)參加各類法制培訓(xùn)1000余人次。

（二）政府職能依法全面履行情況

1、行政案件辦理和應(yīng)訴方面。本局嚴(yán)格按照《辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》和《辦理行政復(fù)議案件制度》辦案，實(shí)行辦案民警、單位法制員、單位負(fù)責(zé)人、法制部門、局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核制度，健全疑難復(fù)雜案件集體研究制度，對(duì)辦案時(shí)限實(shí)行嚴(yán)格要求，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。2024年，本局共實(shí)施行政執(zhí)法行為6022件次。其中，行政許可（含行政許可初審）5782件次，行政處罰240件次。全面推行縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2021年我局共出庭應(yīng)訴2次、2022年4次、2023年3次，2024年1次，且行政訴訟案件全部錄入了“湖南省行政應(yīng)訴工作平臺(tái)”，三年來(lái)我局未發(fā)生訴訟敗訴和國(guó)家賠償案件。

2、貫徹落實(shí)重大行政決策制度方面。本局制定了《新田縣公安局重大行政決策事項(xiàng)目錄》并在新田政府信息網(wǎng)上公示；制定了《新田縣公安局重大行政決策制度》，要求重大決策應(yīng)經(jīng)過(guò)局會(huì)議決定，會(huì)議審議重大決策時(shí)，由決策事項(xiàng)的局分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)闡述，其他人員發(fā)表意見(jiàn)，局長(zhǎng)做最后的發(fā)言和表態(tài)。2023年、2024年本局無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，注重行政決策合法性風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升。我局鼓勵(lì)取得國(guó)家法律資格的民警申請(qǐng)為公職律師，目前我局共有7人已通過(guò)法律職業(yè)資格考試，其中公職律師1人，為公安工作的重大行政決策進(jìn)行合法性審查、行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。

（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的情況

1、嚴(yán)打涉企犯罪，護(hù)航經(jīng)濟(jì)平安發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湘考察重要講話和指示精神,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造“三個(gè)一流”的法治化營(yíng)商環(huán)境（一流的公平誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境、一流的規(guī)范高效執(zhí)法司法環(huán)境和一流的便捷貼心政法服務(wù)環(huán)境），本局嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪、規(guī)范民警執(zhí)法辦案、強(qiáng)化公共安全防范、推出便民利企措施等舉措，為實(shí)現(xiàn)“兩提升一下降一個(gè)不發(fā)生”（涉企執(zhí)法司法辦案質(zhì)效指標(biāo)、市場(chǎng)主體滿意率逐年提升，涉企執(zhí)法司法問(wèn)題數(shù)逐年下降，不發(fā)生在全國(guó)造成惡劣影響的營(yíng)商環(huán)境重大案事件）而不斷努力。2024年1月以來(lái)，本局偵破涉企案件7起，刑事拘留9人。為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元。開(kāi)展了清理近年來(lái)本局牽頭制定或制定的非經(jīng)濟(jì)性政策一致性評(píng)估暨涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策，本局暫無(wú)此類政策；組織開(kāi)展了對(duì)超職權(quán)、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物等突出問(wèn)題，暫未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題；組織開(kāi)展了涉企案件“四超”問(wèn)題專項(xiàng)清理，本局凍結(jié)的涉企賬戶均未超期；推行了群眾掃碼報(bào)案工作，在所隊(duì)的接報(bào)案場(chǎng)所的醒目位置張貼了“掃碼報(bào)案”二維碼，已粘貼了15張。并組織各辦案民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，并按要求做好宣傳引導(dǎo)工作，切實(shí)推廣群眾上門“掃碼報(bào)案”；排查整改了異常情形的涉案財(cái)物共32條。本局創(chuàng)新工作舉措，建立健全警企聯(lián)系、部門協(xié)作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、“警企聯(lián)絡(luò)員”等制度，常態(tài)化開(kāi)展“惠民利企”調(diào)研走訪，著力營(yíng)造健康發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

2、優(yōu)化服務(wù)，提升公安政務(wù)服務(wù)效能。全力推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四個(gè)辦”，優(yōu)化窗口建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，落實(shí)“一窗受理”，爭(zhēng)取“只跑一次”。方便企業(yè)辦事。緊緊圍繞“容缺預(yù)審”，全面深化“馬上辦”提速和“項(xiàng)目年”提效工作機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，特別涉及民爆審核、審批流程上，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化流程、提速辦理，極大方便了相關(guān)企業(yè)的辦理和審批。嚴(yán)格落實(shí)要求。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究倒查制度，對(duì)辦理涉企案件、調(diào)解矛盾糾紛、辦理審批事項(xiàng)過(guò)程中執(zhí)法不公、不廉、不作為、亂作為、慢作為等違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（四）特色亮點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)做法

全面落實(shí)“派出所主防”職能定位，推動(dòng)“重心下移、警力下沉、保障下傾”，撥付200余萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)警務(wù)室。目前，城西派出所建成“兩隊(duì)一室”，其他派出所均建成綜合指揮室，13個(gè)城區(qū)社區(qū)警務(wù)室全面建成。深化機(jī)關(guān)支援基層，出臺(tái)了《新田縣公安局機(jī)關(guān)警種部門“下基層進(jìn)社區(qū)、同工作共創(chuàng)建”結(jié)對(duì)聯(lián)建社區(qū)警務(wù)室活動(dòng)實(shí)施方案》，壓實(shí)了警種部門的包保幫扶責(zé)任；用好職級(jí)晉升激勵(lì)措施，共有8名機(jī)關(guān)民警主動(dòng)申請(qǐng)“下沉”至社區(qū)，確保了城區(qū)的社區(qū)警務(wù)室達(dá)到1警2輔要求。今年來(lái)全縣派出所刑事立案數(shù)同比去年下降80%，目前新田在全市派出所主防評(píng)估工作中位列第一，枧頭派出所獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體，城西派出所獲評(píng)永州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/span>

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

在推進(jìn)全局法治政府建設(shè)工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。如理論學(xué)習(xí)不夠深入，宣傳形式不夠豐富；執(zhí)法監(jiān)督不到位，通過(guò)日常執(zhí)法巡查、案件考評(píng)及檢察院的執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)我局執(zhí)法辦案違反法定程序、部分行政案件存在久拖不決等情況，但內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督不到位，缺乏震懾力等。

三、本局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組書(shū)記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)黨組班子深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市關(guān)于全面依法治國(guó)的重要決策部署落地見(jiàn)效。黨組堅(jiān)持把法治新田建設(shè)工作納入重要議事日程，年初黨組會(huì)對(duì)依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。對(duì)重大問(wèn)題、重要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自問(wèn)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將普法與法治政府建設(shè)、公安法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)公安工作的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了公安執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，深化法治建設(shè)執(zhí)法公開(kāi)。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.以提高治理能力、提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)民警、職工、輔警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)誡勉，對(duì)造成不良影響的人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

在今后的工作中，我們將以此為側(cè)重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流借鑒、制度規(guī)范等方式，提高工作效率和質(zhì)量，力爭(zhēng)全局法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

新田縣公安局

2025年1月2日