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來自網(wǎng)友4o02r6c問：關(guān)于新田縣明珠花苑業(yè)主委員會若干問題的反映龍泉街道辦事處、處理若干問題相關(guān)部門：為了維護自身利益免于遭受侵犯，并本著防范于未燃的原則撰寫此反映信。業(yè)主委員會是由全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的，因此全體業(yè)主有權(quán)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。業(yè)主可以通過業(yè)主大會或者其他形式，對業(yè)主委員會的工作提出意見和建議，并有權(quán)知曉業(yè)主委員會和業(yè)主大會的決定，具體反映情況如下：一、小區(qū)物業(yè)經(jīng)費使用情況公開制度不完善此項反映主要根據(jù)《民法典》第九百四十三條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、履行情況，以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告。因此明珠花苑業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將每年的物業(yè)費使用情況使用公示的方式公開物業(yè)費使用情況，但實際情況是每年只有收，并沒有公示，具體費用使用明細(xì)也無法知悉，業(yè)主委員會也并未委派物業(yè)進行管理，每年剩余的物業(yè)費使用情況存在私分的情況是否合法，請相關(guān)部門進行核實。二、小區(qū)物業(yè)費收取并未開具發(fā)票根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。第二十條規(guī)定，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票；第三十五條規(guī)定，違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：（一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（四）拆本使用發(fā)票的；（五）擴大發(fā)票使用范圍的；（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。根據(jù)以上兩條法律依據(jù)，業(yè)主委員會在收取物業(yè)服務(wù)費時應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供發(fā)票，而業(yè)主委員會只提供了手寫收據(jù)，并未提供發(fā)票，是否存在偷稅漏稅的嫌疑，依請相關(guān)部門進行核實有無準(zhǔn)確依法申報。三、小區(qū)消防安全存在隱患根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條，未經(jīng)批準(zhǔn)安裝、使用電網(wǎng)的行為，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款，以上條例僅針對于私拉電網(wǎng)的個人，而根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條規(guī)定，單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。而據(jù)我所了解，業(yè)委會在收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費以后，并沒有遵守中華人民共和國消防法規(guī)定對業(yè)主盡到安全保障義務(wù)，而是收取服務(wù)費后不管事，小區(qū)私拉電線與占用安全通道的行為幾乎存在于每個單元，違反了相應(yīng)的條例是否需要處罰，依請相關(guān)部門核實。四、業(yè)委會成員徐姓（未知全名）存在聚眾賭博的情況根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》根據(jù)該解釋，以營利為目的，有下列情形之一的，被認(rèn)定為刑法第三百零三條規(guī)定的聚眾賭博，而根據(jù)第三款規(guī)定組織3人以上賭博，且參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的情形。在此情形下，即使抽頭漁利或賭資未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，只要參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上，組織者仍可能構(gòu)成聚眾賭博罪。依照前款規(guī)定，小區(qū)業(yè)主委員會成員徐姓（未知全名）已經(jīng)符合該條司法解釋的法律構(gòu)成要件，并開設(shè)了兩個小區(qū)車庫的門面進行賭博，依請相關(guān)部門進行核實處罰。五、部分業(yè)主占用公共停車位的問題根據(jù)《民法典》第二百七十五條規(guī)定，占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。例如小區(qū)內(nèi)利用公共道路劃分出的停車位，這些車位的所有權(quán)是歸全體業(yè)主的，而不是歸某一個業(yè)主或者其他主體所有，而小區(qū)內(nèi)缺普遍存在住戶將公共停車位占為己有的情況，比如在車位上放置一個凳子并表示自己家有車不允許其他業(yè)主停放將業(yè)主共有的公共停車位占為己有，我曾多次向業(yè)主委員會提出，但從來沒有過管理，存在收取了物業(yè)費而不履職的情況，依請相關(guān)部門核實。以上反映材料與取證照片，我均已取證并留存并在此次情況反映同時進行提交，在必要時候?qū)⒂米饔谧C據(jù)。特此反映。

回復(fù)單位：新田縣人民政府龍泉街道辦事處 2025-02-05

您好，來信已收悉，,龍泉街道高度重視， 并第一時間安排疊翠社區(qū)進行核實、調(diào)查。調(diào)查情況如下：

1.關(guān)于小區(qū)物業(yè)經(jīng)費使用情況公開制度不完善問題。經(jīng)社區(qū)走訪核實，明珠花苑目前無物業(yè)服務(wù)企業(yè)，小區(qū)居民自治，成立了業(yè)主委員會進行自治管理，群眾來信所反映的物業(yè)費實際為每戶收取600元，用于管理小區(qū)衛(wèi)生、安保等運轉(zhuǎn)開支，所用款項除維持運轉(zhuǎn)人員工資外用于小區(qū)公共設(shè)施維護，社區(qū)督查其每年3月份提供相應(yīng)支出情況說明。

2.關(guān)于小區(qū)物業(yè)費收取未開具發(fā)票問題。因業(yè)主委員會為居民自治機構(gòu)，非商業(yè)行為，無法出具正規(guī)發(fā)票， 每戶湊集的運轉(zhuǎn)經(jīng)費都開具了相應(yīng)收據(jù)。

3.關(guān)于小區(qū)消防存在安全隱患問題。今年明珠花苑以來進行了老舊小區(qū)改造，后盾單位交通局為小區(qū)配備了部分消防器材，老舊小區(qū)改造時也對小區(qū)的消防設(shè)施進行了完善，目前小區(qū)存在的部分飛線充電的問題，業(yè)委會已多次進行勸導(dǎo)整改，目前小區(qū)正在建設(shè)統(tǒng)一充電樁，建設(shè)完成后將有效緩解飛線充電壓力。

4.關(guān)于業(yè)主委員會成員聚眾賭博問題。龍泉街道疊翠社區(qū)正在走訪了解，建議由縣公安機關(guān)介入調(diào)查。

5.關(guān)于部分業(yè)主占用公共停車位問題。龍泉街道辦已要求社區(qū)和業(yè)主委員會加強管理。

新田縣人民政府龍泉街道辦事處