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一、2024年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及成效

（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

2024年，共實(shí)施行政執(zhí)法行為1057件次，其中行政許可（含行政許可初審）172件次，行政處罰343件次，行政強(qiáng)制35件次，行政檢查505件次。

行政許可（含行政許可初審）申請(qǐng)172件次，受理172件次，準(zhǔn)許許可172件次，撤銷許可0件次，經(jīng)過聽證程序0件次。

行政處罰立案343件，結(jié)案333件，結(jié)案率97.08%。罰沒金額1420132萬元。首違不罰0件，輕罰38件，分別占結(jié)案總數(shù)的0%和11.41%。經(jīng)過聽證程序0件。

全年實(shí)施行政強(qiáng)制36件次，其中行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施35件次，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行措施1件次，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行0件。

（二）行政執(zhí)法培訓(xùn)情況

1、為加強(qiáng)執(zhí)法人員能力，提升執(zhí)法人員水平，組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識(shí)。

2、參加全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。

3、參加全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)法制骨干培訓(xùn)。

4、參加2024年度湖南省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)管理員集中培訓(xùn)。

（三）行政執(zhí)法制度落實(shí)情況

行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。一是行政執(zhí)法公示制度。公示行政許可172件，行政處罰343件。二是行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年裝卷歸檔行政許可172件，行政處罰333件。其中有音像記錄的324件。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，共有144項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍。法制審核人員3名，其中取得法律執(zhí)業(yè)資格0人。2024年共有343件案件經(jīng)法制審核，通過343件，不予通過0件。

（四）持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)法治營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)情況

一是定期開展案卷自查自糾整改工作，并通過加強(qiáng)案件法制審核、增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)、加強(qiáng)執(zhí)法文書審查等方式規(guī)范文書制作。

二是建立健全“不予行政處罰”及“從輕或減輕行政處罰”事項(xiàng)清單，對(duì)適用事項(xiàng)清單內(nèi)容的案件，嚴(yán)格把關(guān)，既防止濫施行政處罰行為，又防止應(yīng)罰不罰。

（五）行政執(zhí)法體制改革情況

1、新田縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)核定編制42名，為全額撥款單位，經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算。目前，在崗工作人員49人，在編工作人員44人，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)（16人）以及城市客運(yùn)管理中心（9人）、道路運(yùn)輸服務(wù)中心（9人）、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心（7人）、農(nóng)村公路管理站（3人）等單位派遣組成。

2、新田縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合室、宣教處罰中心；下設(shè)3個(gè)行政執(zhí)法中隊(duì)：一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)，實(shí)行中隊(duì)負(fù)責(zé)制。

（六）特色亮點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)做法

1、設(shè)立“打非治違”舉報(bào)電話，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法營運(yùn)等違法行為，實(shí)行非法營運(yùn)舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制，公開發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為的通告》，同時(shí)對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不力的，給予相關(guān)責(zé)任人警示或通報(bào)。

2、對(duì)網(wǎng)絡(luò)上散布的“黑車”運(yùn)營電話和微信群、QQ群、抖音號(hào)的線索進(jìn)行收集。共收集通過網(wǎng)絡(luò)（微信、QQ）上宣傳“黑車”運(yùn)營電話50余個(gè)，“拼車”“包車”微信群12個(gè)。對(duì)摸排的線索實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

3、加大“打非治違”專項(xiàng)整治的工作力度。執(zhí)法人員通過5+2、“白加黑”的工作方式，錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)上路巡查，利用多種渠道線索信息，對(duì)存在的“黑車”非法營運(yùn)和各類道路運(yùn)輸車輛違規(guī)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處。

二、行政執(zhí)法存在的主要問題

1、人員問題。按照《關(guān)于市縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘機(jī)改辦發(fā)電〔2019〕2號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革方案的通知》（永辦發(fā)電〔2019〕64號(hào)）文件的要求，我縣交通綜合行政執(zhí)法改革人員結(jié)構(gòu)分為兩類：一類是整建制劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心（原新田縣公路局）路政執(zhí)法大隊(duì)編制已劃轉(zhuǎn)13人；二類是少量承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)人員，須同時(shí)具備以下條件：在編在崗執(zhí)法人員、干部身份、取得執(zhí)法資格、大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、身體健康，符合5個(gè)條件的3名人員（含大隊(duì)長）編制已劃轉(zhuǎn)。目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在編在崗44人，執(zhí)法大隊(duì)的編制只有16人，其他28人均為借調(diào)人員，不利于行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理和發(fā)展。

2、經(jīng)費(fèi)問題。隨著交通執(zhí)法改革的深入，交通執(zhí)法力度不斷加大，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定承擔(dān)的責(zé)任在不斷增加，源頭企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法宣傳、駐站檢測、執(zhí)法人員培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法等工作需要投入大量人力、物力、財(cái)力，執(zhí)法成本費(fèi)用支出較大。由于部分人員編制暫未轉(zhuǎn)隸，辦公經(jīng)費(fèi)未能撥付，導(dǎo)致行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不足，執(zhí)法人員培訓(xùn)無以為繼，給正常的交通綜合執(zhí)法帶來了一定的影響，不利于行政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)。

三、2025年行政執(zhí)法工作計(jì)劃及舉措

（一）持續(xù)規(guī)范開展交通運(yùn)輸各項(xiàng)執(zhí)法工作。持續(xù)常態(tài)化加大超限超載治理和貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)打非治違，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。根據(jù)季節(jié)性、周期性特點(diǎn)，適時(shí)開展旅游客運(yùn)和?；愤\(yùn)輸市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序，全力保障合法經(jīng)營者權(quán)益。

（二）提高文書制作、案卷整理歸檔工作質(zhì)量。積極開展行政執(zhí)法文書制作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民宗旨意識(shí)，將學(xué)習(xí)成果“內(nèi)化于心、外化于行”，為今后高效、規(guī)范執(zhí)法夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。以隊(duì)伍建設(shè)為主線，通過開展競賽、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提升交通執(zhí)法隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力，規(guī)范使用法律用語，提高法律素養(yǎng)。

（四）提高執(zhí)法科技化水平。以科學(xué)技術(shù)為抓手，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，建立和完善公路執(zhí)法科技化水平。通過非現(xiàn)場執(zhí)法取證，解決傳統(tǒng)執(zhí)法的弊端，全天候24小時(shí)執(zhí)法，從而全面降低縣域超限超載運(yùn)輸率。

新田縣交通運(yùn)輸局