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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月11日至5月16日，市委第十二巡察組對新田縣司法局黨組進(jìn)行了巡察。2024年6月25日，市委巡察組向新田縣司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

新田縣司法局黨組高度重視，堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，以對黨忠誠的政治自覺和行動(dòng)自覺切實(shí)抓好巡察整改。及時(shí)召開黨組會(huì)議，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委第十二巡察組巡察反饋會(huì)議精神，成立了以黨組書記為組長，其他黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)辦公室、政工室、裝備財(cái)務(wù)保障股負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)、日常督促、材料匯總等工作，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)整改工作。

新田縣司法局黨組書記主動(dòng)扛起第一責(zé)任人責(zé)任，勇于直面問題，不回避、不遮掩，帶頭整改問題，對整改落實(shí)中的重要任務(wù)親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自過問、重要事項(xiàng)親自督辦；其他班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)起分管范圍的整改責(zé)任，加強(qiáng)督辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題整改；各股室和司法所主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察整改任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

截至2025年2月28日，巡察反饋的18個(gè)問題細(xì)化為50個(gè)具體問題，已完成整改50個(gè)。巡察移交的2件信訪件，已辦結(jié)2件，巡察交辦的立行立改4件，已辦結(jié)4件。

二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署、省委、市委工作要求有差距

1.問題1：深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要論述有“溫差”。

整改情況：一是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述,作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理；二是認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”，做到會(huì)前必學(xué)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法系統(tǒng)的重要講話和指示精神；三是充分發(fā)揮在法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、公共法律服務(wù)職能優(yōu)勢作用，不斷加強(qiáng)優(yōu)化企業(yè)法治化營商環(huán)境建設(shè)，助力企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.問題2：統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)不夠有力。

整改情況：一是加強(qiáng)行政復(fù)議辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，提升工作效能，積極發(fā)揮政府法律參謀助手作用。二是根據(jù)最高院《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》（法釋〔2020〕3號）的相關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，堅(jiān)持“應(yīng)出盡出”，推動(dòng)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、積極出庭應(yīng)訴。三是通過銜接，刻制“備案審查專用章”，簡化行政復(fù)議備案流程，解決了行政規(guī)范性文件因備案簽批手續(xù)繁瑣導(dǎo)致備案超期的問題。四是組織行政執(zhí)法人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格電子化考試，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查力度，召開了2024年新田縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議暨提升行政執(zhí)法三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，發(fā)布2024年行政執(zhí)法典例案例，積極推動(dòng)案卷問題整改，設(shè)置了新田縣行政執(zhí)法領(lǐng)域投訴箱，公布了投訴電話、投訴郵箱等，不斷規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為。

3.問題3：公共法律服務(wù)質(zhì)量不高。

整改情況：一是嚴(yán)格按照《法律援助法》規(guī)定受理法律援助案件，加大對申請人經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，確保法律援助對象精準(zhǔn)。二是結(jié)合司法行政工作年度考核任務(wù)，定期督促引導(dǎo)各司法所加大以書面調(diào)解的案件數(shù)。三是對2024年的全部公證案件進(jìn)行了普查，堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格要求公證員在以后的工作中嚴(yán)格遵守辦證程序辦理各類案件，保證公證質(zhì)量。四是制定下發(fā)了《2024年新田縣司法局公共法律服務(wù)工作制度》和《新田縣司法局司法所公共法律服務(wù)工作考核細(xì)則》，明確了公共法律服務(wù)站點(diǎn)的工作規(guī)范和要求，為服務(wù)質(zhì)量的提升提供了制度保障。

4.問題4：司法所規(guī)范化建設(shè)不力。

整改情況：通過實(shí)地調(diào)研，對存在業(yè)務(wù)用房緊缺的司法所，通過與當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，以調(diào)劑政府辦公用房的方式予以保障。對業(yè)務(wù)用房需要翻新的司法所，制定翻新預(yù)算計(jì)劃，按照規(guī)范司法建設(shè)要求完成翻新。同時(shí)，擬定《關(guān)于撥付司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請示》，積極向縣委縣政府爭取經(jīng)費(fèi)支持，爭取實(shí)現(xiàn)司法所獨(dú)立辦公用房的全覆蓋。

5.問題5：社區(qū)矯正工作管理不規(guī)范。

整改情況：根據(jù)社區(qū)矯正法及實(shí)施細(xì)則對社區(qū)矯正隊(duì)建制改革的要求，成立了新田縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)下轄3個(gè)中隊(duì)，構(gòu)建了“1+3+13”的工作運(yùn)行模式，不再委托司法所開展社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，規(guī)范社區(qū)矯正刑事執(zhí)行行為。

6.問題6：安置幫教工作履職有缺陷。

整改情況：一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對安置幫教對象進(jìn)行一次全面梳理，建立管理臺(tái)賬確保一人一檔，且檔案齊全，督促落實(shí)走訪責(zé)任制度，確保安置幫教工作落到實(shí)處。二是組織全體司法所長召開了安置幫教業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，對安置幫教工作存在不足的司法所進(jìn)行了督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并要求各司法所舉一反三積極開展了自查整改。三是為有效防止漏管現(xiàn)象，積極與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通銜接，建立了刑滿釋放人員先報(bào)到后落戶的工作機(jī)制，要求刑滿釋放人員需出具司法行政機(jī)關(guān)提供的報(bào)到證明才能在公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)和身份證件，全面加強(qiáng)了對刑滿釋放人員信息的掌控，有效地推動(dòng)安置幫教工作的落實(shí)。

7.問題7：普法宣傳有弱項(xiàng)。

整改情況：一是不斷創(chuàng)新普法新形式，于2024年8月成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)普法宣傳力度，累計(jì)在各級新聞媒體采用發(fā)布新聞報(bào)道稿件126篇，其中《“花樣式”普法 讓法治意識(shí)“深入民心”》的新聞稿件被人民網(wǎng)采用發(fā)布。二是開展形式多樣的普法活動(dòng)，組織大學(xué)生普法志愿者制作5個(gè)普法小視頻在各新媒體宣傳，結(jié)合省市“非遺+法治宣傳”要求打造了系列普法節(jié)目，積極打造法治文化宣傳主陣地，創(chuàng)建了一批法治示范村，更新修繕法治文化公園等地設(shè)施。同時(shí)，還推出原創(chuàng)法治歌曲《法是雨露是陽光》，在瑞華、思源等學(xué)校通過校園廣播。三是根據(jù)各單位工作職責(zé)要求，制定《2024年新田縣國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單、重點(diǎn)任務(wù)清單》，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”單位的主體責(zé)任。同時(shí)，還將“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的履職情況，納入2024年縣委巡察法治建設(shè)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容。

8.問題8：律師管理不到位。

整改情況：一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指派黨建指導(dǎo)員參與指導(dǎo)律師黨建活動(dòng)，組織各律所開展政治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是結(jié)合律所年度考核工作，對我縣3家律所進(jìn)行了實(shí)地考核評查，進(jìn)一步強(qiáng)化對律所及律師的監(jiān)管。二是建立了對法律援助律師的回訪制度，加大對申請人案件回訪，組織開展了法律援助案件質(zhì)量同行評估活動(dòng)，加強(qiáng)對法律援助律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化法律援助律師職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)省司法廳關(guān)于《省中心辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)貼辦法》，制定了《新田縣法律援助中心差異化辦案補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，實(shí)行案件質(zhì)量與補(bǔ)貼相掛鉤，全面提升法律援助案件質(zhì)量。三是建立青年培養(yǎng)機(jī)制，暢通新、老律師間的交流，為青年律師提供更多的能力提升平臺(tái)，全面提升青年律師個(gè)人綜合能力。

9.問題9：意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)有不足。

整改情況：一是將意識(shí)形態(tài)工作作為重要議事日程，納入了2024年黨建工作責(zé)任制中，作為黨建考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作納入新田縣司法局黨組巡察整改民主生活會(huì)重要內(nèi)容。二是按照意識(shí)形態(tài)工作要求，及時(shí)召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)，深入分析了司法行政領(lǐng)域存在的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提升防范風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患處置能力。三是根據(jù)縣委宣傳部制定的年度中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《新田縣司法局2024年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于一次，按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）反饋問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)不徹底

10.問題10：政治生態(tài)不夠優(yōu)。

整改情況：一是通過人事調(diào)整，新的司法局黨組班子切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，以開展“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”為契機(jī)，分四期逐條逐句學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。二是不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，通過開展政治輪訓(xùn)、群眾議警、政法干警“進(jìn)百村訪萬家”等活動(dòng)，貫徹落實(shí)“從群眾中來、到群眾中去”的宗旨。三是研究制定出臺(tái)了《新田縣司法局2024年度績效考核方案》及考核細(xì)則，并嚴(yán)格對標(biāo)對表抓好貫徹落實(shí)，督促完成上級交辦各項(xiàng)工作任務(wù)和考核指標(biāo)，2024年司法行政整體工作業(yè)績得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

11.問題11：工作作風(fēng)不實(shí)。

整改情況：研究制定出臺(tái)了《新田縣司法局內(nèi)部管理規(guī)章制度匯編》《新田縣司法局2024年度績效考核方案》《機(jī)關(guān)股室、下屬機(jī)構(gòu)、駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)考核細(xì)則》《基層司法所業(yè)務(wù)考核細(xì)則》。嚴(yán)格落實(shí)新制定的內(nèi)部管理制度和考核制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并將考核結(jié)果作為年終考核、評先評優(yōu)、職級晉升、績效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。

12.問題12：干部隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)。

整改情況：一是研究制定了《新田縣司法局作風(fēng)紀(jì)律制度》，重點(diǎn)對政令暢通、上下班工作紀(jì)律、請銷假、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)作了嚴(yán)格規(guī)定，施行月通報(bào)制度，并作為年度考核重要依據(jù)。二是以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，組織全體干部職工觀看了《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》警示教育片，不斷加強(qiáng)以案促改警示教育。三是對巡察公告粘貼不牢、意見箱懸掛不規(guī)范等問題，第一時(shí)間進(jìn)行處理。并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令其作出了書面檢討。

13.問題13：過“緊日子”的意識(shí)不強(qiáng)。

整改情況：組織召開干部職工大會(huì)，帶領(lǐng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待及公務(wù)開餐程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等情況。

14.問題14：財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

整改情況：一是財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對裝備財(cái)務(wù)股工作人員進(jìn)行了談話提醒，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度開展工作，加強(qiáng)現(xiàn)金管理和監(jiān)督。二是制定了《新田縣司法局現(xiàn)金取款規(guī)定》的制度，明確現(xiàn)金取款的程序和相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。三是對未及時(shí)處理的應(yīng)收款，成立了賬務(wù)清查小組，重新調(diào)整入賬處理。

（三）反饋問題：落實(shí)黨建主體責(zé)任不力，發(fā)揮政治功能有欠缺

15.問題15：局黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。

整改情況：一是理論中心組專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施意見，并根據(jù)縣委政法委新修訂的請示報(bào)告規(guī)定，及時(shí)向縣委政法委書面請示或報(bào)告重大事項(xiàng)。二是根據(jù)實(shí)際工作要求，調(diào)整了部分干部職工工作崗位，配優(yōu)配強(qiáng)司法所、機(jī)關(guān)股室、下屬機(jī)構(gòu)、駐村工作隊(duì)工作力量。

16.問題16：購買服務(wù)人員管理不到位。

整改情況：一是根據(jù)2015年3月17日《縣委書記辦公會(huì)議專題研究政法工作會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定對現(xiàn)有的45名購買服務(wù)人員進(jìn)行了梳理，按照年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和工作經(jīng)歷重新調(diào)整工作崗位。二是研究制定了《2024年購買服務(wù)人員考核的方案》，對購買服務(wù)人員實(shí)行季度考核制，對考核成績不達(dá)標(biāo)或者違紀(jì)違法的購買服務(wù)人員及時(shí)進(jìn)行處理或者清退。

（四）反饋問題：巡察整改壓得不實(shí)，政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)長效機(jī)制不健全

17.問題17：履行基層黨建主體責(zé)任有欠缺。

整改情況：切實(shí)扛牢基層黨建主體責(zé)任，理順黨組織架構(gòu)，向縣委組織部提交了《中共新田司法局黨總支及下屬支部換屆選舉的請示》，待縣委組織部批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照黨支部換屆選舉的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行換屆選舉，確保選舉結(jié)果真實(shí)有效。

18.問題18：上輪巡察反饋問題整改不徹底。

整改情況：一是對上輪巡察反饋“縣司法局院內(nèi)附屬工程及排污亮化綠化工程項(xiàng)目嚴(yán)重超支、變更簽證不規(guī)范”的問題，及時(shí)與施工方聯(lián)系，完善了結(jié)算所需的資料，提交縣財(cái)政局審核后，縣財(cái)政投資評審中心出具了《新田縣司法局院內(nèi)附屬工程及排污亮化綠化工程結(jié)算審核報(bào)告》，及時(shí)將結(jié)算審核報(bào)告發(fā)送施工單位完成了對審。二是切實(shí)扛牢主體責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)工作納入了2024年黨建工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。按照意識(shí)形態(tài)工作要求，每半年召開一次意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)，深入分析了司法行政領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并如實(shí)做好了會(huì)議記錄。三是厘清司法所工作職責(zé)，研究制定了《新田縣基層司法所2024年業(yè)績考核細(xì)則》，強(qiáng)化對基層司法所日常管理和績效考核，督促司法所工作人員落實(shí)工作職責(zé)，積極發(fā)揮基層法治建設(shè)作用。

三、下一步整改工作安排

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改政治自覺。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)巡察反饋意見作為最重要的政治任務(wù)來抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想迅速行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工工作的積極性。對已完成整改的問題，完善長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。同時(shí)，舉一反三，在全局開展相類似問題的全面排查、建立問題臺(tái)賬，堅(jiān)決徹底全面整改。

2.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)抓好問題整改落實(shí)。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層司法所工作人員日常管理和司法行政業(yè)務(wù)考核工作等；二是積極向上級匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、爭取政策支持，妥善處理相關(guān)問題，做到規(guī)范司法所建設(shè)全覆蓋；三是優(yōu)化內(nèi)部管理人員配置，加大與組織、人社等部門的協(xié)調(diào)，組織招錄引進(jìn)專業(yè)人才，充實(shí)壯大司法行政隊(duì)伍。

3.注重成果轉(zhuǎn)化，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。堅(jiān)持巡察整改與深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與全面落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖結(jié)合起來；堅(jiān)持把整改成效體現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)上，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮；堅(jiān)持把整改成效體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，持續(xù)向“不落實(shí)、不踏實(shí)、不先進(jìn)”宣戰(zhàn)，努力錘煉一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍；堅(jiān)持把整改成效體現(xiàn)在推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展上，再接再厲、接續(xù)奮斗，為建設(shè)“平安新田”“法治新田”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0746-4712002;郵政信箱:425700;電子郵箱:xtsfj4712002@163.com。

中共新田縣司法局黨組

2025年2月28日