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一、2023年行政執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及成效

（一）行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

2023年，共實(shí)施行政執(zhí)法行為6602件次。其中，行政許可（含行政許可初審）6304件次，行政處罰298件次。

行政許可（含行政許可初審）申請(qǐng)6304 件次，受理6304 件次，準(zhǔn)許許可6304 件次。撤銷許可0 件次，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序0件次。

行政處罰受案298件，結(jié)案298件，結(jié)案率100%。罰沒(méi)金額21.6萬(wàn)元。首違不罰4件，輕罰159件，分別占結(jié)案總數(shù)的1.3%和53.36%。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序0件。

（二）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)情況

2023年度，我局以集中學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳，開(kāi)展了2期政治輪訓(xùn)及3期法律專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)專家通過(guò)報(bào)告、講座的方式對(duì)全局民警進(jìn)行宣講。

（三）行政執(zhí)法制度落實(shí)情況

我局投入100余萬(wàn)元改造執(zhí)法辦案區(qū)，改造升級(jí)同步錄音錄像及視聽(tīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)過(guò)程的全紀(jì)錄，建成了集智能監(jiān)管、信息采集、同步錄音錄像為一體的智能型執(zhí)法辦案中心。同時(shí)對(duì)各執(zhí)法辦案單位配備執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)了出警必配、全程記錄、視頻歸檔的工作要求。做到每一件案件都有視聽(tīng)資料備查，執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。全年裝卷歸檔行政許可6304件，行政處罰298件，其中有音像記錄的298件；將本局權(quán)力清單三百余條以及本局決定行政處罰的數(shù)據(jù)按要求錄入“信用永州”系統(tǒng)，建立了以信息公示平臺(tái)、門戶網(wǎng)站公示專欄為主的多渠道執(zhí)法信息公示載體，提高了執(zhí)法的“能見(jiàn)度”和“透明度”，公示行政許可6304件，行政處罰298件；制定了《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，共有12項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍。今年以來(lái)，我局應(yīng)訴行政訴訟案件4起，行政復(fù)議案件1起，無(wú)行政訴訟敗訴案件，無(wú)行政復(fù)議案件被撤銷、變更。我局法制部門現(xiàn)有法制審核人員5名，其中一名同志取得法律職業(yè)資格證書(shū)。2023年共有582件行政案件經(jīng)法制審核，通過(guò)582件，不予通過(guò)0件。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實(shí)情況

始終堅(jiān)持原則，依法辦事，嚴(yán)格按照新修訂的《湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)法辦案，加大日常執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度，實(shí)現(xiàn)全部案件網(wǎng)上考評(píng)打分。對(duì)各辦案單位通過(guò)閉環(huán)系統(tǒng)呈報(bào)的案件切實(shí)做到隨報(bào)隨審、一案一評(píng)、利用系統(tǒng)反饋存在問(wèn)題，每季度通報(bào)成績(jī)，督促整改，確保把提高執(zhí)法質(zhì)量融入到日常執(zhí)法辦案工作中，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法問(wèn)題數(shù)據(jù)分析研判。對(duì)日常案件審核中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的匯總、分析、研判。確定培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高法制民警思想認(rèn)識(shí)。截至目前，我局共下發(fā)執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)15期。

（五）特色亮點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)做法

本局積極開(kāi)展涉企執(zhí)法提質(zhì)增效、打擊治理侵害企業(yè)合法權(quán)益行為、開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公安服務(wù)三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推出“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展20條措施”，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪、規(guī)范民警執(zhí)法辦案、強(qiáng)化公共安全防范、推出便民利企措施等舉措，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作。2023年以來(lái)，本局偵辦涉企刑事案15起，共刑事拘留21人、取保候?qū)?人，挽回企業(yè)損失10萬(wàn)余元；辦理涉企行政案件35起，行政處罰39人。

本局為防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)法辦案，提升執(zhí)法安全，投入了20余萬(wàn)對(duì)全縣9個(gè)中心派出所建設(shè)執(zhí)法辦案室，對(duì)于自愿認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰、適用一般程序辦理的行政案件，可以在派出所執(zhí)法辦案室辦理，有效防止了案件在非執(zhí)法辦案場(chǎng)所辦理的發(fā)生，提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)效和公信力。

二、行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題

（一）民警的執(zhí)法水平參差不齊。個(gè)別民警沒(méi)有真正樹(shù)立起以人民為中心的執(zhí)法理念、沒(méi)有運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式打擊犯罪、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力不足，不及時(shí)全面調(diào)查處理的情況仍有發(fā)生，執(zhí)法水平也不同，易引發(fā)群眾不滿、投訴及信訪。

（二）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督還有不到位的地方。通過(guò)日常執(zhí)法巡查、案件考評(píng)及檢察院的執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)我局執(zhí)法辦案違反法定程序、部分行政案件存在久拖不決等情況，但內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督不到位，缺乏震懾力。

（三）工作亮點(diǎn)、工作創(chuàng)新不夠突出。我局對(duì)于全面發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用總結(jié)提煉不夠、鞏固升華不多、整章建制不足，全警的參與感、認(rèn)知感仍有一定的提升空間。

三、2024年行政執(zhí)法工作計(jì)劃及舉措

（一）結(jié)合公安工作改革，建設(shè)科學(xué)、智能、信息化執(zhí)法辦案平臺(tái)及執(zhí)法監(jiān)管中心。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的管理和運(yùn)用，并將其作為全局執(zhí)法工作的重要監(jiān)督手段。加快執(zhí)法辦案監(jiān)管中心提質(zhì)增效，建設(shè)科學(xué)化、智能化執(zhí)法辦案中心。完善執(zhí)法公示制度，讓群眾在每一起案件中感受公平正義。

（二）繼續(xù)以推進(jìn)全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，加強(qiáng)基層執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化，提高執(zhí)法質(zhì)量，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，并納入日?？荚u(píng)。將民警的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法問(wèn)題整改情況納入考核并作為晉升和提拔的重要依據(jù)。完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范民警的執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)全局辦案民警學(xué)法用法的意識(shí)，不斷提高全局辦案民警的辦案水平。完善和落實(shí)隨崗培訓(xùn)工作，突出主辦民警到法制部門跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作，增強(qiáng)辦案民警的證據(jù)意識(shí)。

（四）積極組織民警參加學(xué)法、普法考試，促使辦案民警學(xué)、互相學(xué)。法制部門要加強(qiáng)對(duì)辦案民警的法律法規(guī)培訓(xùn)，組織好民警參加執(zhí)法資格考試和普法考試，增強(qiáng)全體辦案民警的法律意識(shí)。

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