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2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,在依法治縣辦的精心指導下,我局深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新思想和中央依法治國委員會會議精神,對依法治縣工作高度重視,較好完成全年法治建設各項工作任務?,F將我局2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)健全組織機構,強化組織領導。我局貫徹落實中辦、國辦《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》。成立了以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,局機關各股室(直屬各單位)負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,小組下設辦公室,并安排專職人員負責日常事務聯絡,落實工作經費和工作制度,保障法治政府建設工作的順利開展。
(二)強化人才儲備,加強隊伍建設。強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制度,成立宣講團,聘請1名法律顧問,并成立由社會組織服務中心主任、社會事務股股長、社會救助股股長、兒童福利股股長、婚姻登記服務中心主任為成員的“普法”教育宣講團,為本部門學法和專題法制宣傳講座、集中培訓提供師資力量。認真落實《永州市提升行政執(zhí)法質量建設法治營商環(huán)境專項行動工作方案》,實行行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”制度、證明事項告知承諾制,強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設和行政執(zhí)法隊伍建設。
(三)加強宣傳引導,落實普法責任。積極開展全民“學法知法懂法守法”活動,以“請進來,走出去”的方式推進法律進基層活動。2024年來,我局在文體中心、中山廣場、雙碧社區(qū)等地開展了數場法治宣傳活動,接受有關民政事務方面的法律法規(guī)咨詢300余次,發(fā)放民政法律法規(guī)宣傳資料4500余份。組織法律知識考試,全縣民政系統工作人員積極參加普法學法考試,參與率100%,合格率100%,進一步提升依法行政能力。
(四)深化審批制度,健全執(zhí)法體系。我局深化行政審批制度改革和深入推進行政權力依法依規(guī)公開運行系統建設,嚴格按照縣司法局、縣委編辦要求,按時報送《行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員統計表》,按要求全面完成行政權力清理規(guī)范工作,保送行政職權目錄、行政權力運行基礎平臺和行政權力運用監(jiān)察平臺的數據報送和錄入。主動公開《2024年新田縣民政局行政執(zhí)法事項清單》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《新田縣民政局全面推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案》等文件。2024年,共實施行政執(zhí)法行為 9988件次。其中,行政許可29件次,行政處罰0件次,行政強制 0件次,行政裁決0件次,行政檢查36件次,行政給付 7900 件次,行政獎勵0件次,行政確認2023 件次,行政征收征用 0件次,其他執(zhí)法行為0件次。行政許可申請29件次,受理29 件次,準許許可29件次。撤銷許可0件次,經過聽證程序0件次。行政處罰立案0件,結案0件,結案率0。罰沒金額0萬元。首違不罰0件,輕罰0件,分別占結案總數的 0%和0%。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)學法不夠全面。法律相關理論知識學習不夠系統,民政法律法規(guī)學得多,其他法律法規(guī)相對學習得較少。
(二)學法自覺性還需加強。部分工作人員對學法懂法意識模糊,只在單位組織學法時學習,平時很少自覺自學相關法律法規(guī),對法律的修改、頒布不清楚。
(三)用法能力還需加強。法律進社會團體、進民政服務機構的工作有待加強。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)落實單位主要負責人履行第一責任人制度。積極履行第一責任人制度,把法治政府建設工作列入重要議事日程,建立領導責任制。召開會議部署落實依法行政工作,研究部署年度全局依法行政工作任務,做到有部署、有檢查、有總結,形成依法行政工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務股室及直屬單位協同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。引導全體干部職工、增強法治意識,依法支持和法治工作。
(二)領導干部帶頭學法、用法、守法。集中組織學習了《中華人民共和國安全生產法》《社會救助條例》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),全局干部職工積極參與,取得了良好的學習效果。組織黨員干部進行學法考試,通過率100%。在具體行政行為時,要求全體民政干部自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為,做到政策法規(guī)透明、行政程序公開、辦事結果公示,行政行為合法,確保了民政各項政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。認真落實領導干部年度學法的各項任務和措施,把法治理論、法律知識的學習列入領導班子成員及黨員干部學習的重要內容,組織全體黨員學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神。
(三)突出領導作用,發(fā)揮領導職能。充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用,細化依法行政的相關任務,同部署、同推進、同督促。及時研究解決法治建設工作中的有關重大問題,落實依法行政工作責任制。認真履行“一崗雙責”,自覺承擔法治建設第一責任人的職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦,確保如期完成既定目標任務。完善并制定落實相關具體辦法措施,提升決策的科學化、民主化、法治化水平,進一步促進嚴格規(guī)范依法行政,確保推進法治政府建設的責任落實到位。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,凡重大事項,嚴格遵循重大事項行政決策風險評估制度和重大事項集體討論決定制度,建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責作用,力求決策科學正確,不斷提升法治社會治理能力。堅持做到依法推進審批事項公開公示,對事項辦理流程、程序、法律法規(guī)依據、承諾時限和收費標準等相關信息,在門戶網站、政務服務網主動向社會公開,依法實施行政審批。
四、2025年度推進法治政府建設的主要計劃安排
(一)進一步深入學習貫徹習近平法治思想。繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,深入推動法治廣東建設,深入推動法治政府建設,持續(xù)強化黨對法治政府建設的領導,把黨的領導貫穿到法治政府建設各方面、全過程,推進法治政府建設立足于民政工作實際,不求措施面面俱到,但求行之有效。
(二)進一步增強法治建設保障能力。一是加強隊伍建設。全面落實工作人員學法用法制度,建立執(zhí)法人員常態(tài)化學習機制,切實提高依法履職能力。二是充分發(fā)揮法律顧問在行政決策、重點難點法律顧問研究等方面的積極作用。
(三)進一步提高行政執(zhí)法效能。一是加大社會組織執(zhí)法檢查力度,落實執(zhí)法檢查制度,定期開展執(zhí)法檢查,持續(xù)加大社會組織、養(yǎng)老服務、社會救助、殯葬等重點領域執(zhí)法力度,不斷提高行政執(zhí)法力。二是針對民政專項資金、重大投資項目、重大采購項目,建立健全資金使用績效評估機制。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。明確執(zhí)法責任,加強內部監(jiān)督,加大對不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、程序不規(guī)范等行為的整治力度。暢通投訴舉報渠道,自覺接受社會監(jiān)督,依法及時調查民政違法行政行為。
(四)進一步深入開展普法宣傳。認真落實“誰主管、誰負責”、“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。圍繞救助兜底、婚姻殯葬、流浪乞討、兒童福利、養(yǎng)老服務等民政領域重點工作,結合實際,突出重點,扎實推進民政法治建設邁上新臺階。
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