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新田縣商務局職能配置和內設機構

機構名稱：新田縣商務局
機構地址：湖南省永州市新田縣龍泉鎮(zhèn)秀峰街728號??

辦公時間：周一至周五（8：00－12：00，14：30—17：30）
郵編：425700? 電話：0746-4782205?
郵箱：xt3535@126.com?

第一條? 根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關于印發(fā)<新田縣機構改革方案>的通知》（永辦〔2019〕10號），制定本規(guī)定。
第二條? 新田縣商務局（以下簡稱縣商務局）是縣政府工作部門，為正科級。加掛新田縣政府口岸辦公室牌子。
第三條? 縣商務局貫徹落實黨中央、省委、市委關于商務工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關于商務工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹落實國家有關內外貿易、國際經(jīng)濟合作和招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全縣相應的中長期發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施。
（二）研究提出流通體制改革建議，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。
（三）擬訂全縣規(guī)范流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的規(guī)范性文件，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控。
（四）承擔牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范全縣市場經(jīng)濟秩序工作的責任，提出整頓和規(guī)范全縣市場經(jīng)濟秩序的工作建議，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
（五）起草全縣商品流通業(yè)和商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等)的有關規(guī)范性文件，擬定實施細則和市場準則，調查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策性建議；承擔商品流通業(yè)和商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等)的行業(yè)管理工作；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和對原油、成品油進行監(jiān)督管理。
（六）執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策，承擔進出口配額計劃的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作。
（七）貫徹執(zhí)行國家、省、市對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策。推進進出口貿易標準化體系建設，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（八）牽頭擬訂服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務對外承包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實施，推動服務對外承包平臺建設。
（九）承擔全縣商務系統(tǒng)涉及世貿組織和東盟商務相關事務的研究、指導和服務工作，組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作，建立進出口公平貿易預警機制，組織全縣產(chǎn)業(yè)損害調查，指導協(xié)調國外對全縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十）宏觀指導全縣外商投資工作，分析研究全縣外商投資情況，參與擬訂外商投資的發(fā)展規(guī)劃，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，指導和管理全縣招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的進出口工作，參與協(xié)調、指導縣內工業(yè)集中區(qū)的有關具體工作。
（十一）承擔全縣對外經(jīng)濟技術合作工作，起草全縣對外經(jīng)濟合作的規(guī)范性文件，擬訂全縣對外經(jīng)濟合作的工作措施和管理辦法，指導和監(jiān)督全縣對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理，承擔聯(lián)合國等國際組織對我縣經(jīng)濟技術合作的有關管理事務，承擔全縣國際經(jīng)濟援助和受援項目的歸口管理工作。
（十二）貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿政策、貿易中長期規(guī)劃，管理和指導全縣對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿易，協(xié)調港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿交流和合作活動。
(十三)負責組織商務部和省、市政府及上級業(yè)務主管部門舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經(jīng)濟技術合作活動，指導、協(xié)調以新田縣名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會和招商引資等活動。
（十四）承擔全縣商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設；指導全縣商貿流通行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。
（十五）負責全縣對外開放口岸的規(guī)劃、申報等相關工作，協(xié)調管理全縣口岸工作，推動建立大通關機制。
（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
第四條? 縣商務局設下列內設機構：
（一）綜合辦公室。負責文電、會務、文秘、宣傳、電子政務公開等局機關日常行政事務工作；負責公務接待和重要經(jīng)貿活動的會務組織工作。負責政工人事、黨建監(jiān)察、信訪接待、中心創(chuàng)建、教育培訓等日常管理工作；負責離退休人員管理服務工作；承擔對外宣傳的新聞發(fā)布工作。負責向縣委、縣政府及上級部門提供政務信息；對有關經(jīng)濟法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
（二）財務審計股。負責勞動工資，社會保險，財務報賬等服務工作。研究提出與商務工作相關的財稅、金融、價格等政策建議,提出年度經(jīng)費預算;負責各項業(yè)務資金、專項資金的具體使用和管理工作;負責賬務管理和會計核算工作;負責單位內部審計工作;負責全局財會報表的匯總上報工作。
（三）市場運行和消費促進股。監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息發(fā)布；承擔縣內社會消費品零售總額的監(jiān)測、分析工作，提出市場運行及調控的政策性建議；負責重要消費品(肉類、食糖、邊銷茶等)的儲備管理和市場調控；負責市場監(jiān)測、重要商品儲備、生活必需品應急供應等方面市場調節(jié)資金的管理與使用。
（四）市場體系建設和流通業(yè)發(fā)展股。負責擬訂全縣健全、規(guī)范市場體系和流通秩序的規(guī)范性文件；研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策性建議和意見；指導城市商業(yè)體系建設，推進農(nóng)村市場體系建設，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設；負責汽車(含二手車、報廢車)流通行業(yè)監(jiān)督管理工作；承擔縣政府商品市場建設管理領導小組辦公室的日常工作；承擔縣商貿物流重大項目建設的組織協(xié)調工作。負責擬訂推動全縣流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；負責建立中小微流通企業(yè)公共服務體系；負責推進商貿物流體系建設，促進物流加工和供應鏈管理發(fā)展；負責促進品牌建設和綠色流通發(fā)展，推進再生資源回收和流通領域節(jié)能減排工作；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責會展業(yè)行業(yè)管理與促進工作，指導、管理新田境內舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會工作。
（五）市場秩序和法規(guī)股（對外稱商務綜合行政執(zhí)法大隊）。承擔牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，推進商務領域“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，建立市場誠信公共服務平臺；組織打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關工作；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐等工作；承擔12312商務舉報投訴的相關工作；貫徹執(zhí)行商務行政執(zhí)法的法律法規(guī)、規(guī)章制度；承擔全縣食品流通、外資外貿以及特種行業(yè)（典當、洗染、成品油、舊貨流通、再生資源回收、報廢汽車回收、零售商促銷）等領域行政執(zhí)法和稽查工作；規(guī)范商貿企業(yè)交易行為，負責直銷管理；按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責商貿流通領域的安全生產(chǎn)管理工作。
（六）電子商務股（加掛扶貧工作辦公室牌子）。貫徹執(zhí)行國家和省市電子商務方面的法律法規(guī)和政策方針；統(tǒng)籌推進縣電子商務發(fā)展；負責推進各行業(yè)電子商務應用；負責開展電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，指導全縣電子商務發(fā)展；牽頭推進各行業(yè)電子商務應用，牽頭做好電子商務市場監(jiān)管，協(xié)調配送、支付、技術、認證等配套行業(yè)發(fā)展；負責領導交辦的其他事項。
（七）服務貿易股。組織實施全縣服務貿易和商貿服務業(yè)(含家政服務業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等)的發(fā)展目標、行業(yè)規(guī)劃和措施辦法；擬訂并組織實施優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結構調整的規(guī)劃；貫徹國家關于深化流通體制改革的政策，推進工貿結合、農(nóng)貿結合、內外貿結合；擬訂連鎖經(jīng)營、電子商務、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導工商企業(yè)營銷工作；負責服務貿易和商貿服務業(yè)(含家政服務業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等)的行業(yè)管理。
（八）外貿外資外經(jīng)股。擬訂全縣對外貿易（包括貨物貿易和服務貿易）發(fā)展中長期規(guī)劃及發(fā)展目標，組織實施全縣促進對外貿易發(fā)展的政策措施；規(guī)范進出口經(jīng)營秩序，協(xié)調指導外貿信用體系建設；指導全縣中小企業(yè)國際市場開拓計劃項目的組織實施；負責全縣外經(jīng)貿企業(yè)參加境內外展覽會、洽談會的組織協(xié)調工作；負責全縣對外貿易經(jīng)營者的備案登記和后期管理工作；負責全縣進出口業(yè)務統(tǒng)計、分析和調度工作；負責協(xié)調外貿相關部門的協(xié)作機制，協(xié)調促進貿易便利化建設，協(xié)助配合“大通關”及口岸建設工作；組織和執(zhí)行進出口商品配額招標及重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品的進口計劃；負責全縣服務貿易跨部門協(xié)調機制的聯(lián)絡工作，指導協(xié)調和組織全縣服務對外承包工作和市場開拓促進活動；指導協(xié)調全縣機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口及科技興貿工作；負責全縣國際貨運代理企業(yè)備案登記工作，指導協(xié)調全縣外貿貨運工作；研究和推廣電子商務等各種新貿易方式；指導全縣出口商品基地建設和國際知名品牌培育工作；聯(lián)系對外經(jīng)濟貿易企業(yè)協(xié)會工作；協(xié)助和配合上級商務主管部門做好反傾銷、反補貼保障措施和有關應訴調查相關工作，做好全縣企業(yè)貿易救濟及公平貿易的相關應對工作；承擔全縣有關世貿組織和東盟商務相關事務的服務和咨詢工作。
負責擬訂全縣加工貿易、機電產(chǎn)品及高新技術產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣加工貿易、機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口工作；負責擬訂促進優(yōu)化機電產(chǎn)品進口結構的政策措施并組織實施;負責機電產(chǎn)品國際招標投標監(jiān)督管理；負責擬訂縣加工貿易、機電產(chǎn)品引導資金使用管理辦法和項目的申報工作；負責全縣加工貿易進出口企業(yè)的業(yè)務指導和協(xié)調；負責加工貿易進出口統(tǒng)計、分析工作；負責藍寧道新江加工貿易走廊建設工作辦公室日常工作。
（九）投資管理股（加掛承接產(chǎn)業(yè)轉移辦公室、異地商會聯(lián)絡服務辦公室牌子）。負責擬訂全縣外資企業(yè)管理服務的政策措施；依權限核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題；指導全縣外商投資企業(yè)的審批工作，組織全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報受理和協(xié)調處理外來投資企業(yè)的投訴；參與協(xié)調指導經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關工作；制定承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金使用管理辦法，負責對承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金項目的收集、篩選和報批工作；負責招商項目及承接產(chǎn)業(yè)轉移項目調度、跟蹤、服務和統(tǒng)計工作；負責全縣對外招商活動的統(tǒng)一規(guī)劃和指導協(xié)調，提出全縣外商 投資的中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向要點和規(guī)劃布局建議；負責推出招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，建立招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移項目庫及客戶庫，定期發(fā)布外商投資指導目錄及招商項目；負責境外招商活動的歸口管理和協(xié)調；負責全縣簽約項目的履約考核工作。
負責擬定新田異地商會發(fā)展規(guī)劃及異地商會的服務、聯(lián)絡工作；負責建立以縣級商會為骨干、覆蓋全國的新田異地商會組織網(wǎng)絡及其信息庫，完善新田異地商會聯(lián)絡名錄，及時更新新田異地商會項目信息、客商信息、項目需求信息；負責建立定期溝通聯(lián)絡服務機制，開展項目對接，溝通相關信息；負責依法維護新田異地商會的合法權益；承擔縣直招商小分隊商務協(xié)調領導小組的日常工作。
（十）口岸管理股。貫徹執(zhí)行國家有關口岸工作的法律法規(guī)及政策;擬訂全縣口岸開放、口岸基礎設施建設的發(fā)展規(guī)劃并組織實施,協(xié)調有關部門推動口岸“大通關”建設;負責全縣口岸協(xié)調管理,指導協(xié)調口岸物流園區(qū)建設;指導電子口岸通關信息平臺建設；負責一、二類口岸開放和關閉的調查、論證及報批驗收工作；指導協(xié)調外經(jīng)貿企業(yè)的出口退稅、出口信用保險工作;負責建立部門之間的協(xié)作機制，促進貿易便利化建設。